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川普實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)諾言,宣布退出巴黎氣候協(xié)定

類別:美國(guó)投資移民   發(fā)布時(shí)間 :2017-06-07    瀏覽人次 :8620

6月1日,美國(guó)總統(tǒng)川普在白宮玫瑰園宣布,美國(guó)撤出巴黎氣候協(xié)定。

6月1日,美國(guó)總統(tǒng)川普在白宮玫瑰園宣布,美國(guó)撤出巴黎氣候協(xié)定。川普希望在他擔(dān)任總統(tǒng)期間,替美國(guó)人創(chuàng)造更多工作機(jī)會(huì),他的決定將被視為美國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)勝利。不過很多人對(duì)此有不同的看法。


由石油工業(yè)界支持的美國(guó)智庫(kù)“美國(guó)資本結(jié)構(gòu)委員會(huì)”(American Council for Capital Formation)在最近的一份報(bào)告中發(fā)現(xiàn),這筆交易將在2040年之前使美國(guó)損失3萬億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和650萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。而去年另一美國(guó)智庫(kù)“傳統(tǒng)基金會(huì)”預(yù)計(jì)《巴黎協(xié)定》將阻止40萬個(gè)美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì),造成美國(guó)GDP損失2.5萬億美元。

然而,也有一些支持留在《巴黎協(xié)定》中講有利美國(guó)經(jīng)濟(jì)的論證,指《巴黎協(xié)定》目標(biāo)也可以促進(jìn)清潔工業(yè)如風(fēng)能、太陽(yáng)能和天然氣的就業(yè)增長(zhǎng)。

國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(The International Renewable Energy Agency)最近估計(jì),到2050年,該協(xié)定將給世界帶來19萬億美元收益。

美國(guó)能源部說,去年有300萬美國(guó)人從事清潔能源工作,如果美國(guó)從《巴黎協(xié)定》撤出,這一數(shù)字將受到威脅。

據(jù)能源部報(bào)告,天然氣行業(yè)雇用了36.2萬名工人,太陽(yáng)能37.4萬人,風(fēng)力有10.2萬人。煤炭公司雇用了16.4萬名工人,后者這個(gè)數(shù)字幾十年來一直在下降。

一些石油公司的首席執(zhí)行官,如??松梨诠镜倪_(dá)倫.伍茲(Darren Woods),公開贊成《巴黎協(xié)定》,認(rèn)為它是應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)的最佳嘗試,也將有利于天然氣行業(yè)的發(fā)展。??松趯⑵浯罅抠Y源投入其中。

支持《巴黎協(xié)定》交易的其它公司包括微軟,蘋果,星巴克,雪佛龍,蓋普,耐克,谷歌,阿迪達(dá)斯和歐萊雅。

專家說,川普將阻礙但不能完全打斷這一工作趨勢(shì)。

“如果川普從巴黎協(xié)議中撤出,可能會(huì)放緩這一勢(shì)頭,但不會(huì)阻止它?!笔澜缳Y源研究所高級(jí)研究員Karl Hausker說:“即使我們要從巴黎撤出,我們也看不到煤炭工作的復(fù)蘇?!?br/>

對(duì)環(huán)保人士和其他《巴黎協(xié)定》的支持者來說,川普將把美國(guó)在清潔能源行業(yè),如風(fēng)能、太陽(yáng)能和碳捕獲技術(shù)等在國(guó)際上所占據(jù)的主導(dǎo)地位,拱手轉(zhuǎn)讓給中國(guó)和歐洲等大國(guó)。

“如果川普行政部門沒有對(duì)國(guó)內(nèi)氣候行動(dòng)表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)作用并支持巴黎氣候變化協(xié)定,那么它將放棄有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),讓位給像中國(guó)這樣的國(guó)家?!鼻懊绹?guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)署長(zhǎng)吉娜.麥卡錫(Gina McCarthy) 周三在《外交政策》上寫道。

目前,除了敘利亞和尼加拉瓜之外,世界超級(jí)大國(guó)包括世界上幾乎所有其它國(guó)家在內(nèi),都參與了限制溫室氣體排放的《巴黎協(xié)定》。

此前在總統(tǒng)大選期間,川普就曾多次表示質(zhì)疑氣候變化問題的科學(xué)性,并稱其當(dāng)選后會(huì)使美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》。川普把《巴黎協(xié)定》稱為對(duì)美國(guó)的“不利交易”,這一立場(chǎng)在“美國(guó)第一”的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)中脫穎而出。

在4月份的集會(huì)上,川普稱《巴黎協(xié)定》為“片面的”,并表示“美國(guó)貢獻(xiàn)幾十億美元,而中國(guó)、俄羅斯和印度未曾有過且也不會(huì)有任何貢獻(xiàn)。”

什么是巴黎氣候協(xié)定?

全球近200個(gè)國(guó)家包括美國(guó),2015年12月在巴黎出席《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)第21次締約成員大會(huì),達(dá)成《巴黎協(xié)定》,取代先前的京都議定書,同意自愿減少溫室氣體排放,以對(duì)抗氣候變化。

UNFCCC締約成員總體減量目標(biāo)是,讓地球氣溫的上升幅度,控制在與前工業(yè)時(shí)代相比最多攝氏2度內(nèi)的范圍,且應(yīng)致力追求前述升溫幅度標(biāo)準(zhǔn)續(xù)減至攝氏1.5度內(nèi)的更艱難目標(biāo)。

每個(gè)國(guó)家都制定了排放目標(biāo),不過這些目標(biāo)不受法律約束。

《巴黎協(xié)定》已于2016年11月4日生效,目前有147個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)該協(xié)定。美國(guó)與中國(guó)都是在2016年9月3日批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》。

美國(guó)承諾的減量目標(biāo)是什么?

中國(guó)是全球第一大碳排放國(guó),美國(guó)位居第二。

美國(guó)承諾2025年前溫室氣體排放量,比2005年的排放量減少26%至28%,相當(dāng)于每年減少排放量16億噸。

中國(guó)的減排目標(biāo)是2030年前達(dá)到顛峰并開始走緩,每人碳排量減少至約為2005年的60%。各國(guó)在《巴黎協(xié)定》承諾的減排量,中國(guó)占了近1/3。

哪些國(guó)家尚未簽署巴黎協(xié)定?

路透社報(bào)導(dǎo),《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約成員總計(jì)197個(gè)國(guó)家,僅尼加拉瓜和敘利亞沒有簽署巴黎協(xié)定。

川普過去對(duì)巴黎協(xié)定的立場(chǎng)是什么?

在就任總統(tǒng)之前,川普曾指氣候變化是中國(guó)造成的“騙局”,損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

川普5月首次出訪期間,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人敦促川普不要退出《巴黎協(xié)定》。在七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議期間,川普拒絕加入其它六國(guó),即加拿大、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和英國(guó),履行氣候變化協(xié)定的聲明。

美國(guó)撤出的意涵?

撤出氣候變化協(xié)定,美國(guó)將成為全球工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體中,唯一與俄羅斯立場(chǎng)一致的國(guó)家。

美國(guó)將如何退出?

美國(guó)環(huán)保署(EPA)署長(zhǎng)普魯特(Scott Pruitt)將主導(dǎo)一個(gè)小組,處理退出事宜。目前仍不清楚川普計(jì)劃撤出《巴黎協(xié)定》,或者退出《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。

如果川普政府采取前者,《巴黎協(xié)定》第28條規(guī)定,美國(guó)必須等到協(xié)定生效滿3年后,才能書面通知退出協(xié)定,并在通知1年后才能正式生效?!栋屠鑵f(xié)定》于2016年11月4日生效,因此美國(guó)必須等到2019年11月4日以后才能提出退出書面通知,并在1年后,即最快在2020年年底正式退出。

若是選擇退出UNFCCC,則可立即提出退約書面通知,并在1年后生效,同時(shí)也被視為退出《巴黎協(xié)定》。

誰支持撤出協(xié)定?

川普的首席戰(zhàn)略師班農(nóng)(Steve Bannon)支持退出。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)導(dǎo),川普女婿、白宮高級(jí)顧問庫(kù)什納(Jared Kushner)認(rèn)為巴黎氣候協(xié)議是糟糕的,但同時(shí)也在探詢美國(guó)改變排放目標(biāo)的可行性。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾(Mitch McConnell)及其他21名共和黨參議員,上周致函川普,敦促他遵守競(jìng)選承諾,退出《巴黎協(xié)定》?!都~約時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo),12名共和黨眾議員也聯(lián)名致函川普,促請(qǐng)撤出本項(xiàng)協(xié)定。

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