隨著EB-5市場的進(jìn)一步火熱，有部分投資人由于各種原因，出現(xiàn)了被投資移民局發(fā)出RFE、NOID或者被拒通知，還有部分投資項(xiàng)目因?yàn)橄萑肜Ь?，造成投資人在可預(yù)見的未來出現(xiàn)被拒的可能性。這些投資人非常著急，也非常困惑，到底下一步該如處理？什么才是正確的應(yīng)對策略？

律師說，NOID是拒絕意向通知，通常會(huì)在RFE之后、正式拒絕之前發(fā)出。一般會(huì)先發(fā)出RFE，然后發(fā)出NOID，之后發(fā)出拒絕通知。也有可能沒有RFE直接發(fā)出NOID，這種較少見。NOID代表著或者有一個(gè)懸而未決的事實(shí)問題，或者移民局認(rèn)為有法律問題而拒絕申請。當(dāng)然如果能在一開始就選擇正確的團(tuán)隊(duì)會(huì)幫助你避免NOID。有時(shí)，即使最好的團(tuán)隊(duì)仍然不能避免美國移民局政策修改或他們做出大家無法預(yù)測的事情。

如果你的I-526被拒了怎么辦？律師介紹說投資人通常有四個(gè)方案可以選擇。

方案1，申請不結(jié)案(Motion to Reopen) 是要求美國移民局要保持案件在審理狀態(tài)，不結(jié)案，且基于新的證據(jù)重新考慮案件。30天之內(nèi)回復(fù)（如果通過郵寄，則33天）。在這種情況下， 任何補(bǔ)充的證據(jù)都將仍然送交當(dāng)時(shí)拒絕此案件的那些移民官來審案。

方案2，申請重新審核 (Motion to Reconsider)是要求移民局不要基于錯(cuò)誤理解或者錯(cuò)誤的法律應(yīng)用給出錯(cuò)誤判斷，要求移民局重新審核該案件。這個(gè)動(dòng)議是無需新的事實(shí)證據(jù)支持。30天之內(nèi)回復(fù)（如果通過郵寄，則33天）。在這種情況下， 任何補(bǔ)充的證據(jù)都將仍然送交當(dāng)時(shí)拒絕此案件的那些移民官來審案。

律師特別提醒，以上兩個(gè)動(dòng)議，處理時(shí)間不確定，通常3個(gè)月、6個(gè)月或9個(gè)月或更長。這兩個(gè)動(dòng)議可以結(jié)合起來，既做申請不結(jié)案，也做申請重新審核。但是可以看到，這兩個(gè)動(dòng)議仍然由之前拒絕案件的那些移民官來負(fù)責(zé)，這是一個(gè)很明顯的限制。同時(shí)，重大變動(dòng)事項(xiàng)法條限制了解決問題的能力。在I-526階段，只涉及投資人一方， 區(qū)域中心和項(xiàng)目方無法遞交申請。

方案3，上訴到行政訴訟辦公室(Appeal to AAO)。行政訴訟辦公室是美國移民局內(nèi)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不是最初拒絕投資人案件的那些移民官。在這種情況下，投資人可以提供新的證據(jù)進(jìn)行上訴。此方案的進(jìn)度目前是5-8個(gè)月。歷史數(shù)據(jù)最長曾有等待2年。

律師特別提醒，歷史數(shù)據(jù)顯示，EB-5被拒案例被推翻的比例較低。此方案也受限于重大變動(dòng)事項(xiàng)的法條。行政訴訟辦公室發(fā)布案例判決，很少有推翻之前的案例判決的。在526階段，只有投資人是相關(guān)方，區(qū)域中心和項(xiàng)目方不允許提交526申請。這個(gè)方式也可被視為申請不結(jié)案或申請重新審核，因?yàn)檫@個(gè)案件也會(huì)先通過美國移民局處理。

方案4，上法庭打官司(Lawsuit in federal court)。這種方法是對移民局判決的挑戰(zhàn)，因?yàn)榈胤椒ㄔ簳?huì)宣告訴訟判決。地方法院的法官并不在技術(shù)上受移民局先例判決的約束，且比移民局也更熟悉美國一般商業(yè)慣例。如果在地區(qū)法院敗訴，投資人還可以上訴到上訴法院。如果還是敗訴，還可以上訴到美國最高法院。此方案最少需要用90天，也可能因法官不同會(huì)很長時(shí)間，有可能需要6-9個(gè)月。此方案費(fèi)用較高，比較適合受困的投資人集合起來，一起籌資打官司。區(qū)域中心或者項(xiàng)目方可能會(huì)采取相關(guān)措施，這種情況下最好至少有一個(gè)投資人加入采取相關(guān)措施。

律師特別提醒，這是一個(gè)和美國移民局對話的好方法，現(xiàn)實(shí)中有較高比例的案件都得到處理。如果沒有得到處理，聯(lián)邦法官也會(huì)比美國移民局做出更合理的解釋。請注意，只有一小部分移民律師符合規(guī)定可以代理客戶打官司。

律師還介紹了訓(xùn)令行動(dòng)（Mandamus），這是在地區(qū)法庭提交申請，迫使美國移民局拿出決定的一個(gè)行為。雖然這個(gè)不能迫使移民局做出通過案件的決定，但是可以迫使他們加速做決定。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，95%的案件都迫使移民局在90-120天做出決定。如果案件沒有解決，則可能出現(xiàn)動(dòng)議或?qū)徟?，可能需要半年到一年甚至更久?/p>

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上訴。