盡管目前英國(guó)內(nèi)政混亂，經(jīng)歷了內(nèi)閣辭職、保守黨動(dòng)蕩；同時(shí)與歐盟的談判也陷入僵局，工資的增長(zhǎng)不足以適應(yīng)目前的通脹壓力。在如此的情況下，英國(guó)財(cái)政大臣-哈蒙德在本周三將會(huì)提出怎樣的財(cái)政預(yù)算案呢？該預(yù)算案又會(huì)對(duì)身在英國(guó)的中國(guó)人產(chǎn)生如何的影響呢？就對(duì)于在英的中國(guó)企業(yè)或準(zhǔn)備通過(guò)英國(guó)企業(yè)家移民的人來(lái)說(shuō)，以下這幾點(diǎn)需要格外的關(guān)注：

1.購(gòu)買首套住房者是利好消息，相信此次對(duì)于“印花稅”的調(diào)整會(huì)減輕購(gòu)房者的額外負(fù)擔(dān)，同時(shí)期待對(duì)于投資二套房的購(gòu)買者也會(huì)降低稅率，從而刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展；

2.對(duì)于在英的中國(guó)中小企業(yè)主，如果股息稅的收緊落實(shí)，將進(jìn)一步限制通過(guò)股東分紅這一途徑來(lái)降低企業(yè)主的稅負(fù)；

3.對(duì)于在英的個(gè)人，ISA賬戶目前來(lái)看不會(huì)有調(diào)低額度的風(fēng)險(xiǎn)，在英個(gè)人依舊可以享受每年2萬(wàn)英鎊的免稅額，當(dāng)然也不排除政府根據(jù)目前的通脹率繼續(xù)調(diào)高ISA的額度；

一、是否會(huì)維持ISA（個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶）的免稅額度？

雖然目前ISA的免稅額度隨著英國(guó)通貨膨脹率逐年調(diào)高，但就目前的情況來(lái)看，哈蒙德可能會(huì)把當(dāng)年的ISA補(bǔ)貼保持在現(xiàn)在的水平，2萬(wàn)英鎊每人每年。

畢竟，一年2萬(wàn)英鎊，對(duì)于一個(gè)家庭4萬(wàn)英鎊的免稅額已經(jīng)是相當(dāng)巨大的儲(chǔ)蓄總和，很少人能完全使用。同時(shí)，對(duì)于按照基本稅率課稅的大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，在ISA之外的首筆1000英鎊的存款利息現(xiàn)也可以免稅。由此看來(lái)，圣瑪麗認(rèn)為政府維持現(xiàn)有ISA免稅額度是很容易做到的。同時(shí)，政府也在大力鼓勵(lì)年輕人利用特有的LifetimeISA購(gòu)買第一套住房和投資養(yǎng)老金。

二、印花稅改革

近年，政府因房地產(chǎn)交易獲得的印花稅收入屢創(chuàng)歷史新高，但同時(shí)也有證據(jù)表明，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量似乎停滯不前。政府期待流動(dòng)性高的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)支持勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)支持社會(huì)就業(yè)崗位，增加人們的幸福指數(shù)，從而活躍市場(chǎng)現(xiàn)金流量。

刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)性，圣瑪麗預(yù)測(cè)哈蒙德可以通過(guò)對(duì)于首次購(gòu)買者和超過(guò)正常退休年齡的購(gòu)買者給予更為優(yōu)惠的印花稅豁免。這將有助于減輕年輕英國(guó)居民購(gòu)買首套房屋的財(cái)政壓力，以及鼓勵(lì)更多的退休人員釋放更多的家庭住房，從而活躍英國(guó)的二手房市場(chǎng)。

三、股息稅

根據(jù)哈蒙德以往的財(cái)政預(yù)算案，他曾計(jì)劃從2018年4月起將年度股東分紅的免稅額從5000英鎊削減到2000英鎊，但由于大選的原因，這項(xiàng)措施從來(lái)沒(méi)有納入財(cái)政法案。

該項(xiàng)政策如果落實(shí)，將會(huì)針對(duì)部分中小型公司，通過(guò)股息分紅支付董事工資，從而來(lái)避免高額的個(gè)人所得稅繳納。該政策的實(shí)施是不可避免的，預(yù)計(jì)在明年4月份按照原來(lái)的計(jì)劃推出。但哈蒙德在今年的財(cái)政預(yù)算案會(huì)進(jìn)一步提高對(duì)股東分紅的征稅嗎？我們認(rèn)為，不排除將增加分紅稅的基本稅率從7.5％提高到10％，從而來(lái)減少股息免稅額度。

四、調(diào)整養(yǎng)老金

目前英國(guó)的養(yǎng)老金賬戶在某種程度上已經(jīng)成為一種合理避稅的儲(chǔ)蓄手段。養(yǎng)老金中累積而不受懲罰性稅收的上限已經(jīng)被限制，終身免稅額已經(jīng)被大幅減少到了100萬(wàn)英鎊。然而，這仍是一筆可觀的免稅投資額度。

我們認(rèn)為100萬(wàn)英鎊的終身免稅額進(jìn)一步降低的可能性不大，就英國(guó)政府之前承諾該津貼將根據(jù)預(yù)期2018年的通貨膨脹水平來(lái)調(diào)整，所以再次削減會(huì)損害政府信用。

有消息預(yù)測(cè)，哈蒙德可能會(huì)將制定統(tǒng)一減免率，這是一個(gè)可以定位為“公平”的政策。然而，也有可能引入更為復(fù)雜的備選方案，從而逐漸減少退休金津貼。或者更為直接的方案，將年度津貼從4萬(wàn)英鎊削減到3萬(wàn)英鎊，甚至可以將其與20,000英鎊的ISA津貼結(jié)合起來(lái)。

這樣的措施將對(duì)高收入者產(chǎn)生很大的影響，從而進(jìn)一步減少英國(guó)的貧富差距。

五、中小型公司融資途徑的優(yōu)化

本次的預(yù)算案被廣泛看好會(huì)制定更多有利于改善年輕型初創(chuàng)企業(yè)的融資渠道的措施。英國(guó)政府將建設(shè)更多政府支持的投資基金，在一定程度上來(lái)彌補(bǔ)由于脫歐導(dǎo)致歐洲投資基金準(zhǔn)入的缺失。

同時(shí)，此類的磋商也刺激了英國(guó)的現(xiàn)有金融計(jì)劃，包括企業(yè)投資計(jì)劃（EIS）和風(fēng)險(xiǎn)投資信托基金（VCT），他們?yōu)橥顿Y者提供有吸引力的稅收優(yōu)惠。我們預(yù)計(jì)該類金融計(jì)劃將會(huì)制定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以確保該計(jì)劃可以為真正的成長(zhǎng)型公司提供融資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而并非成為投資者避稅的某種手段。

所謂企業(yè)投資計(jì)劃（EnterpriseInvestment Scheme, EIS）、種子企業(yè)投資計(jì)劃（SeedEnterprise Investment Scheme, SEIS）和風(fēng)險(xiǎn)投資信托計(jì)劃（Venture Capital Trust Scheme,VCT）是為符合條件的風(fēng)險(xiǎn)投資者提供稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)其對(duì)小企業(yè)股權(quán)投資。簡(jiǎn)單來(lái)看企業(yè)投資計(jì)劃（EIS）稅收優(yōu)惠是英國(guó)政府從1994年開(kāi)始實(shí)施，對(duì)購(gòu)買符合條件小企業(yè)新發(fā)行股票的合格個(gè)人投資者給予個(gè)人所得稅收優(yōu)惠。例如：投資時(shí)可獲投資額30%的稅收抵免。個(gè)人投資者可按其投資額的30%獲得稅收抵免，沖抵應(yīng)納個(gè)人所得稅，不足抵免部分可向前結(jié)轉(zhuǎn)，但每人在一個(gè)納稅年度的抵免額不能超過(guò)100萬(wàn)英鎊。

基于以上的五點(diǎn)分析，本次預(yù)算案將進(jìn)一步改善脫歐后英國(guó)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在相對(duì)調(diào)整高收入人群的稅率基礎(chǔ)上，是為了更好地建設(shè)英國(guó)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)和房地產(chǎn)合理合規(guī)的發(fā)展。