12月2日，流傳出一份EB-5最新的草案版本，草案名稱是“American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2016”，與9月份的Goodlatte的HR 5992提案同名，所以能夠確認(rèn)的是該草案，是眾議院司法委員會(huì)主導(dǎo)的，EB-5改革提案的最新版本。

下面是這次改革草案的內(nèi)容：

1. 生效日期：

1.1 即時(shí)生效，不回溯，資金來源／投資者保護(hù)等90天內(nèi)生效，TEA認(rèn)定等可延長120天。

1.2 EB-5區(qū)域中心法案一直延期到2022年9月30日，一共六年。

2. 簽證配額：

2.1 簽證總額，不是年度1萬張，是7.1%（這里應(yīng)該理解為EB簽證類別下，正好1萬張），也許預(yù)留了以后跟隨EB類簽證數(shù)量變化的可能；

2.2 預(yù)留簽證，給鄉(xiāng)村和城市欠發(fā)達(dá)地區(qū)預(yù)留簽證，2018財(cái)年各7.5%，2019財(cái)年開始各15%，也就是第一年各750張，第二年各1500張；

2.3 預(yù)留簽證如果用不完，下一年度繼續(xù)留給同一類別，再下一年度就開放給所有類別使用；

3. 最低投資額：

分3步走（“優(yōu)待投資區(qū)域”／和非“優(yōu)待投資區(qū)域”）：

3.1 開始時(shí)，65萬／70萬；

3.2 17年10月1日之后，75/85萬；

3.3 18年10月1日之后，80／100萬；

漲價(jià)逐步漲，同時(shí)差額縮減到20萬。

4. 優(yōu)待投資區(qū)域：

4.1 符合低投資額的項(xiàng)目為：基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目／生產(chǎn)制造項(xiàng)目／城市優(yōu)先區(qū)／鄉(xiāng)村地區(qū)／TEA地區(qū)

4.2 TEA地區(qū)，極大壓縮為：城市優(yōu)先區(qū)／鄉(xiāng)村／廢棄軍事基地

4.3 城市優(yōu)先區(qū)：要求，每個(gè)人口統(tǒng)計(jì)區(qū)，都能滿足如下三個(gè)條件：失業(yè)率高于150%／貧困率至少30%／家庭收入中位數(shù)低于當(dāng)?shù)?0%；

這里，鄉(xiāng)村改革派的這個(gè)底線不能破，要求城市項(xiàng)目的每個(gè)人口統(tǒng)計(jì)區(qū)都要滿足失業(yè)率或者貧困數(shù)據(jù)，將基本槍斃當(dāng)前所有城市的TEA項(xiàng)目；

5. 投資者保護(hù)：

5.1 善意EB-5投資者的移民利益保護(hù)：區(qū)域中心關(guān)停的180天內(nèi)，可以轉(zhuǎn)投新的區(qū)域中心或項(xiàng)目，保持老的優(yōu)先日，并且可以使用第三方的賠款（諸如保險(xiǎn)等）來投資。

5.2 資金監(jiān)管：首次提出，要求區(qū)域中心加強(qiáng)EB-5資金監(jiān)管和使用，并提出明確要求；

5.3 隨行子女年齡保護(hù)：零時(shí)綠卡身份被終止，但是如果在一年內(nèi)再次遞交，可以保持21歲以內(nèi)的年齡；

6. 排期相關(guān)：

6.1 簽證配額，沒有變化；

6.2 繼續(xù)保持該條款，即遞交I-526之后，能夠在2年后直接遞交I-829，縮短排期等待之間，變相解決一定的排期之困。

基本上可以確定這個(gè)EB5草案將是最終成為版本的根據(jù)。里面可能還會(huì)有一些細(xì)微的變化，但是大體的內(nèi)容，大家都已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。

EB-5的改革已成必然性，漲價(jià)也幾乎成了定局。我們現(xiàn)在要做的就是認(rèn)清現(xiàn)在的事實(shí)，然后盡快的辦理。