自2014年8月22日美國(guó)簽證辦公室主任,Charles Oppenheim宣布EB5簽證申請(qǐng)正式進(jìn)入排期以來(lái)，EB-5的申請(qǐng)進(jìn)入了漫長(zhǎng)的排期。EB5的排期，對(duì)于申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)影響無(wú)疑是巨大的。下面，我們就探討一下排期對(duì)于副申請(qǐng)人資格、主申請(qǐng)人選擇以及投資移民本金安全性方面的影響。

排期給主申請(qǐng)人選擇帶來(lái)的困惑

 因?yàn)閷?duì)于排期的進(jìn)步速度，很難做一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)估，對(duì)于目前正在考慮移民申請(qǐng)的家庭，如果孩子的年齡已經(jīng)滿18周歲，我們建議由已滿18周歲的孩子作為主申請(qǐng)人比較保險(xiǎn)，以免I-526批準(zhǔn)后，萬(wàn)一排隊(duì)的等待時(shí)間超過(guò)3年，導(dǎo)致孩子超齡。

對(duì)于目前正在考慮移民申請(qǐng)的家庭，如果孩子已經(jīng)年滿17周歲，但是還沒(méi)有滿足18周歲，存在的一個(gè)難題是：這樣的家庭究竟是應(yīng)該由父母擔(dān)任主申請(qǐng)人，還是由孩子擔(dān)任主申請(qǐng)人？

這個(gè)情況的確是個(gè)難題，專家認(rèn)為，如果離18周歲比較近，建議等到18周歲以孩子為主申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)。如果是剛滿17周歲，建議個(gè)案咨詢，未滿18周歲的孩子作為主申請(qǐng)人，在項(xiàng)目材料準(zhǔn)備上，需要項(xiàng)目方額外的支持和配合，也需要律師在申請(qǐng)中就低齡兒童作為主申請(qǐng)人的情況做出適當(dāng)解釋。

區(qū)域中心是否愿意接受不滿18周歲的孩子作為主申請(qǐng)人？

是否愿意接受不滿18周歲的孩子作為主申請(qǐng)人，區(qū)域中心的猶豫在于不滿18周歲的孩子簽署合同的有效性。移民局負(fù)責(zé)人在一次利益者會(huì)議中提到的，“移民法對(duì)申請(qǐng)人沒(méi)有最低年齡限制，但主申請(qǐng)人必須具備，按照申請(qǐng)人居住地法律規(guī)定的完成簽約所須民事行為能力，并能有效參與公司管理”。換句話說(shuō)，如果簽約地在中國(guó)，則合同是否有效的問(wèn)題由中國(guó)法律管轄。根據(jù)中國(guó)的法律，如果簽約人年齡不足18歲，父母中一人或者一位法定監(jiān)護(hù)人也在該協(xié)議上簽字，可以構(gòu)成“民事代理”，使得該合同有效，但是這里存在的模糊地方是，根據(jù)中國(guó)法律，對(duì)于私募這一特殊產(chǎn)品的認(rèn)購(gòu)，是否了可以使用民事代理。此外，需要注意的是：移民局負(fù)責(zé)人的這一會(huì)議陳述也沒(méi)有在之后移民局正式文件中得到進(jìn)一步肯定。

嚴(yán)格地來(lái)說(shuō)，即使在美國(guó)，18周歲以下的孩子，還是有可能被視為已經(jīng)成人，但是需要獲得“法律上的自由”，這個(gè)程序本身可能比較復(fù)雜，視州法而定，獲得“法律上的自由”。要獲得這一“法律上的自由”并不容易，其中的一個(gè)必須要素是需要孩子具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，有的州更要求”法律上的自由“需經(jīng)過(guò)法院批準(zhǔn)。

目前，在這一塊上，還是存在著一些模糊的區(qū)域，絕大多數(shù)區(qū)域中心仍然堅(jiān)持要求認(rèn)購(gòu)者的年齡在18歲或以上。有些區(qū)域中心正在試圖通過(guò)類似的父母作為監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)認(rèn)購(gòu)的方式接受低齡認(rèn)購(gòu)者。

全家移民與小孩先走

 有一點(diǎn)非常明確的是，絕大多數(shù)中國(guó)家庭，都是為了子女而申請(qǐng)的EB-5，如何確保自己的小孩能夠獲得綠卡，才是辦理EB-5美國(guó)投資移民的最重要考量。

 能走一家人為何只辦一個(gè)小孩？這是很多面臨子女年齡問(wèn)題家庭的困擾。但是在我們不知道EB-5政策是否能夠或者如何調(diào)整之前，恐怕還是應(yīng)該采取最為保守的方式，確保小孩能走為第一要?jiǎng)?wù)。

 同時(shí)，還需要強(qiáng)調(diào)的是，小孩先走不等于大人不能走。在孩子拿到有條件綠卡的五年之后，可以申請(qǐng)入籍，并且為父母申請(qǐng)綠卡。因?yàn)槊绹?guó)公民為父母申請(qǐng)綠卡是不受配額限制的，父母到時(shí)可以輕易取得綠卡，而且沒(méi)有任何排期！同時(shí)，這幾年間，在父母尚未退休事業(yè)還在國(guó)內(nèi)之時(shí)，能免除中美兩地跑卡的奔波之苦，何樂(lè)而不為？

 當(dāng)然，唯一一點(diǎn)，對(duì)于有兩個(gè)小孩，而且大的小孩接近超齡的家庭，這是一個(gè)兩難的選擇，亦或辦理兩份EB-5申請(qǐng)。

EB5最新的改革草案已經(jīng)出爐，但排期這方面還是沒(méi)有得到有效的解決，美成達(dá)建議有意向投資移民到美國(guó)的朋友，盡早辦理才是王道！