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漫談美國(guó)移民

類別:臺(tái)山   發(fā)布時(shí)間 :2017-07-17    瀏覽人次 :3470

通常我們所說(shuō)的移民,是指取得另一國(guó)的合法永久居留權(quán)(lawful permanent residency)。在美國(guó),俗稱綠卡。根據(jù)美國(guó)的《移民和歸化法》(INA),綠卡的取得有四條途徑,職業(yè)移民、親屬移民、庇護(hù)移民、抽簽移民。某些國(guó)家的人,包括來(lái)自中國(guó)大陸的人,不能參加抽簽移民。


職業(yè)移民(Employment-Based Immigration), 是因?yàn)楣ぷ餍枰蛘呱虡I(yè)經(jīng)營(yíng)的需要而移民美國(guó)的途徑。職業(yè)移民共分為五類,分別是第一優(yōu)先的杰出人才、杰出教授或者研究員、跨國(guó)公司經(jīng)理,第二優(yōu)先的高學(xué)歷或有特殊能力的專業(yè)人士,第三優(yōu)先的專業(yè)人員、技術(shù)工人或其他勞工,第四優(yōu)先的特殊移民(主要是宗教人士),第五優(yōu)先的投資移民。所謂“優(yōu)先(priority)”,是指前一優(yōu)先類別的名額如果沒(méi)有用完,可以按順序由下邊的優(yōu)先類別使用。


  美國(guó)職業(yè)移民申請(qǐng)的正常程序是由雇主作為申請(qǐng)人,并且要先經(jīng)過(guò)美國(guó)勞工部的批準(zhǔn)獲得勞工證,以證明沒(méi)有合適的美國(guó)人愿意從事申請(qǐng)中載明的職位,然后到移民局申請(qǐng)。職業(yè)移民第二、三優(yōu)先類別就是適用這一程序。但是,其他的類別不需要經(jīng)過(guò)勞工部,可以直接將移民申請(qǐng)遞交移民局。


  親屬移民(Family-Based Immigration),是因?yàn)榧彝F(tuán)聚的需要而提供的移民途徑??梢詾橛H屬申請(qǐng)移民的人是有美國(guó)國(guó)籍的人和持有美國(guó)綠卡的人。當(dāng)然,有綠卡的人不能為父母申請(qǐng),也不能為已婚子女申請(qǐng),只能在成為美國(guó)公民之后才可以為這部分親屬申請(qǐng)移民。


  庇護(hù)移民(Asylum-Based Immigration),是為那些在美國(guó)之外的國(guó)家遭受到政治迫害的人提供的移民途徑。這部分人必須先向美國(guó)移民局或者移民法庭申請(qǐng)庇護(hù)身份,被批準(zhǔn)之日起一年之后就可以申請(qǐng)綠卡。


  根據(jù)美國(guó)的移民法,每年移民美國(guó)的人數(shù)是有限制的。其中,分配給職業(yè)移民的人數(shù)是每年14萬(wàn)名,分配給親屬移民的人數(shù)是每年22萬(wàn)6千名。公民為配偶、21歲以下的未婚子女以及已滿21歲公民的父母申請(qǐng)移民則沒(méi)有名額限制,庇護(hù)移民也沒(méi)有名額的限制。


  因?yàn)槁殬I(yè)移民和親屬移民有名額的限制,而每年申請(qǐng)這兩類移民的人數(shù)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些名額,所以就出現(xiàn)了“供不應(yīng)求”的現(xiàn)象,只好按照“先來(lái)后到”的原則排隊(duì)等待,這樣就有了通常所說(shuō)的“排期”。而且,這些有限的名額還要分配給不同的國(guó)家,國(guó)家不同,得到的名額也不一樣。所以,即使是在同一個(gè)移民類別,不同國(guó)家的人就有了不同的排期。名額相對(duì)較多、符合資格的人相對(duì)較少的類別,比如職業(yè)移民中的第一、第四和第五優(yōu)先類別,沒(méi)有排期的問(wèn)題,第二和第三優(yōu)先類別則有排期問(wèn)題。


  取得美國(guó)綠卡五年之后就可以申請(qǐng)美國(guó)的公民資格,如果是通過(guò)跟美國(guó)公民結(jié)婚取得的綠卡,則3年之后就可以申請(qǐng)公民資格。申請(qǐng)可以提前3個(gè)月遞交美國(guó)移民局。


  美國(guó)也有所謂的“移民監(jiān)”問(wèn)題,雖然不如加拿大那樣嚴(yán)格。所謂“移民監(jiān)”,是指有些國(guó)家法律對(duì)綠卡持有人在本國(guó)居住時(shí)間的限制。比如加拿大規(guī)定,綠卡持有人在成為公民之前,每個(gè)連續(xù)的5年要在加拿大境內(nèi)住滿2年,否則,綠卡將被取消。實(shí)行楓葉卡制度之后,加拿大的這項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行得很?chē)?yán)格。雖然美國(guó)沒(méi)有這樣量化的規(guī)定,但如果一個(gè)綠卡持有人經(jīng)常多半時(shí)間呆在美國(guó)之外,那么入境的時(shí)候移民官就會(huì)懷疑他是否有在美國(guó)永久居住的意向,有可能會(huì)依據(jù)自由裁量權(quán)沒(méi)收他的綠卡。這種情況下,就得找律師跟移民局打官司。對(duì)美國(guó)的綠卡持有人來(lái)說(shuō),比較嚴(yán)格的規(guī)定是,如果離開(kāi)美國(guó)超過(guò)一年以上,則必須向移民局申請(qǐng)一個(gè)回美證 (Reentry Permit),否則,在回美國(guó)的時(shí)候會(huì)被拒絕入境,即使有綠卡。另外,在綠卡持有人申請(qǐng)公民資格的時(shí)候也有一些量化的法律規(guī)定,即申請(qǐng)公民前的五年要有一半的時(shí)間居住在美國(guó),而且每次離開(kāi)美國(guó)的時(shí)間不能超過(guò)六個(gè)月,否則不能申請(qǐng)公民資格。

下面小編介紹一種通過(guò)EB-5投資移民的方式申請(qǐng)美國(guó)綠卡的留學(xué)生,在獲得美國(guó)綠卡后可以享受哪些優(yōu)勢(shì)呢?


優(yōu)勢(shì)一:申請(qǐng)大學(xué)優(yōu)勢(shì)顯著,輕松上名牌大學(xué)

A.80%的大學(xué)名額開(kāi)放給居民學(xué)生


        持有美國(guó)綠卡者與中國(guó)留學(xué)生相比,在讀大學(xué)上具有明顯優(yōu)勢(shì)。首先,根據(jù)地區(qū)優(yōu)先原則,美國(guó)有80%的大學(xué)名額留給美國(guó)居民,只有20%的名額留給全世界學(xué)生,這意味著持綠卡者在選擇大學(xué)上有更多的選擇權(quán)與主動(dòng)權(quán),上名校的機(jī)會(huì)更大。近年來(lái)隨著美國(guó)政策的開(kāi)放,越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)生選擇到美國(guó)留學(xué),尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。而20%的名額意味著中國(guó)留學(xué)生只能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中孤注一擲,處于極為被動(dòng)的位置。


B.持綠卡者可減分上名牌大學(xué)


       中國(guó)留學(xué)生赴美最希望能夠上名牌大學(xué),得到一流的教育資源,但理想總是很豐滿,現(xiàn)實(shí)總是很骨感。美國(guó)的8所常春藤名校,年平均錄取率只有9.2%,可說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,入讀機(jī)會(huì)不大。一般名校,每年留學(xué)生招生人數(shù)約為總招生人數(shù)的5%~10%,而且面向全世界招生,中國(guó)留學(xué)生要在美國(guó)名牌大學(xué)獲得一席之地,可說(shuō)十分不易。以哈佛大學(xué)為例,近7年來(lái),每年僅錄取7名中國(guó)留學(xué)生;90%~95%的名額留給永久居民或公民,每年錄取的本土學(xué)生在2000名左右。這樣的情況下,中國(guó)留學(xué)生申請(qǐng)上名牌大學(xué)的分?jǐn)?shù)要求比居民學(xué)生要高。相比之下,居民學(xué)生則可享受到政策的好處,減分上名牌大學(xué)(SAT比國(guó)際學(xué)生低500分,可申請(qǐng)上名牌大學(xué))。如此來(lái)看,居民學(xué)生上名牌大學(xué)的機(jī)會(huì)相比留學(xué)生要大得多。


C.居民學(xué)生無(wú)專業(yè)限制


        居民學(xué)生讀大學(xué)的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在專業(yè)的選擇自由上。根據(jù)美國(guó)政策,中國(guó)留學(xué)生無(wú)資格申請(qǐng)醫(yī)學(xué)專業(yè),而美國(guó)的醫(yī)學(xué)教育水平較高,是十大就業(yè)前景好專業(yè),中國(guó)學(xué)生只能對(duì)著赴美學(xué)醫(yī)成就一番事業(yè)的夢(mèng)想哀嘆;而持綠卡的學(xué)生則有資格申請(qǐng)醫(yī)學(xué)專業(yè),這樣看來(lái),持綠卡學(xué)生對(duì)于學(xué)校的選擇更多,就讀名校的機(jī)會(huì)更大,也是為自己獲得最初的勝利。


優(yōu)勢(shì)2:學(xué)費(fèi)


        由于美國(guó)全部中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育,即零學(xué)費(fèi)(貴族私立寄宿學(xué)校除外),學(xué)生不需要支付任何費(fèi)用,只給午餐費(fèi)即可。新移民到美后,在居住地的公立學(xué)校入學(xué)手續(xù)非常簡(jiǎn)單,只需出示買(mǎi)房或租房合同,加水電費(fèi)單據(jù)、電話費(fèi)單據(jù)、小孩接種疫苗的證明即可。

就大學(xué)學(xué)費(fèi)而言,去美國(guó)留學(xué),每年的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、食宿費(fèi)、來(lái)回機(jī)票等花費(fèi)大概25萬(wàn)元人民幣,四年本科下來(lái),起碼要100萬(wàn)元人民幣。而本地生學(xué)費(fèi)僅僅是國(guó)際生的三分之一,國(guó)際生還不能申請(qǐng)助學(xué)金(Financial Aid)。州立大學(xué)或者是社區(qū)學(xué)院更會(huì)向國(guó)際生收取高額的學(xué)雜費(fèi)和學(xué)分費(fèi)用。


優(yōu)勢(shì)3:學(xué)生貸款


       18歲以上的綠卡持有者可以在拿到綠卡的當(dāng)年申請(qǐng)各種類型的學(xué)生貸款,如上美國(guó)優(yōu)秀私立大學(xué),一年的學(xué)費(fèi)多達(dá)3萬(wàn)美元左右,當(dāng)綠卡人士想讀一個(gè)2年碩士時(shí),需6萬(wàn)~7萬(wàn)美元,這種情況下,如果你有綠卡,則可申請(qǐng)貸款。


優(yōu)勢(shì)4:獎(jiǎng)學(xué)金


對(duì)于有意申請(qǐng)美國(guó)大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的國(guó)際生來(lái)說(shuō),只能和來(lái)自全世界的優(yōu)秀人士競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量極為有限的對(duì)外籍人士開(kāi)放的獎(jiǎng)學(xué)金。但對(duì)于有美國(guó)綠卡的人,能享有獎(jiǎng)學(xué)金的范圍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)外國(guó)人所能申請(qǐng)的。


優(yōu)勢(shì)5:就業(yè)


        留學(xué)生在畢業(yè)后所選擇職業(yè)限制性較大,必須與所學(xué)專業(yè)相關(guān),其中金融管理類工作較難就業(yè)。而持有綠卡的居民學(xué)生就業(yè)時(shí)不受所學(xué)專業(yè)限制,美國(guó)政府有專門(mén)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為本國(guó)人找工作,并且公司會(huì)為其提供醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保障,具有更大的優(yōu)勢(shì)。


優(yōu)勢(shì)6:身份變更


       留學(xué)生在美國(guó)完成學(xué)業(yè)以后,首先要解決的是身份問(wèn)題。美國(guó)F-1學(xué)生在畢業(yè)之后有一年的Optional Practical Training (OPT)資格。如果學(xué)生在畢業(yè)后60天內(nèi)仍未申請(qǐng)到OPT,那么必須離開(kāi)美國(guó)。拿到OPT簽證后,尋求一份工作,再由雇主出面將F-1學(xué)生身份轉(zhuǎn)為H-1B受雇身份。通過(guò)EB-5投資移民取得全家綠卡的申請(qǐng)人子女,早已解決身份問(wèn)題,可以合法定居在美國(guó)工作或繼續(xù)深造。


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