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在美國聯(lián)邦政府于1月19日夜間關(guān)門的大約60個(gè)小時(shí)后，參議院共和黨和民主黨達(dá)成了重大突破，重新啟動(dòng)政府。

美國時(shí)間，周一下午（1月22日），參議院以81-18通過新的臨時(shí)預(yù)算案，現(xiàn)已送往眾議院進(jìn)行投票，預(yù)計(jì)晚上交給特朗普總統(tǒng)簽名，以確保聯(lián)邦政府在星期一晚上重新開門。

1月19日，臨時(shí)預(yù)算案卡在了兩黨勢均力敵的參議院未能獲得通過，而共和黨把持眾議院料想不會(huì)是兩黨斗爭的戰(zhàn)場，故而，當(dāng)前媒體預(yù)測，臨時(shí)預(yù)算案獲得通過已無懸念，EB-5也將在短暫波折之后再次延期至2月8日。

1月19日，參議院未能通過臨時(shí)預(yù)算案的原因在于，DACA移民議題未列入臨時(shí)預(yù)算案?，F(xiàn)在，民主黨已經(jīng)得到了共和黨的保證，2月8日之前將推進(jìn)把DACA議題放入法案，不管兩黨能否就包括川普長城在內(nèi)的邊境安全等移民議題達(dá)成一致。

可見，此次民主黨作為在野黨，也是兩院的少數(shù)黨，但在參議院握有關(guān)鍵票數(shù)，通過掌控政府關(guān)停事件，順利謀得其想要的政治資本，不可不謂美式民主中，弱勢方大獲全勝的斗爭典范。

而EB-5這兩年的立法改革之路，更是美式民主效率低下的絕佳樣板。此刻，離2月8日，僅僅只有2周多點(diǎn)時(shí)間，在兩黨聚焦于達(dá)成DACA和川普長城等關(guān)鍵移民議題的妥協(xié)之時(shí)，EB-5這樣的小眾移民議題根本沒有任何機(jī)會(huì)被擺到談判桌上。

2月8日，EB-5繼續(xù)搭車聯(lián)邦政府預(yù)算案，再次短期延期或者長期延到財(cái)年末，基本也是沒有任何懸念的。

去年底以來，城市和鄉(xiāng)村兩派代表人物，Grassley和Cornyn的聯(lián)合提案（草案），一直在坊間流傳即將出爐，但是兩位在兩黨重大議題的斗爭中都非關(guān)鍵人物，EB-5又是兩位所關(guān)注的次要議題。即便去年以來，國會(huì)中搞定EB-5法案的呼聲很高，但是在兩黨斗爭紛亂的當(dāng)下，幾無可能。這4年多來，EB-5已經(jīng)屢次失去了最佳的改革時(shí)機(jī)，今天，已經(jīng)積重難返，雖然移民局新法規(guī)落地的核威懾引爆在即，EB-5個(gè)人也非常不看好，2月8日之前，國會(huì)能通過EB-5改革法案。

一旦，錯(cuò)過2月8日這個(gè)國會(huì)立法改革的時(shí)間窗口，今后的EB-5提案應(yīng)該無法獲得單獨(dú)投票表決的機(jī)會(huì)，下一次EB-5立法改革的機(jī)會(huì)恐怕只有9.30，或下一次聯(lián)邦預(yù)算投票時(shí)間點(diǎn)。

也正因此，不管移民局方案是否落地，9.30之前國會(huì)改革幾無希望。