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美國當?shù)貢r間1月30日晚9點，川普在國會發(fā)表就任以來的首次年度國情咨文，回顧了本屆共和黨政府就任一年來的執(zhí)政歷程與競選承諾的兌現(xiàn)狀況，并提出了下一階段的施政重點。

在川普的演講中，移民議題是一個重點，下面是關(guān)于移民議題的講話全文：

在接下來的數(shù)周內(nèi)，眾議院和參議院將對一份移民改革法案進行投票。這幾個月以來，我的政府和民主黨及共和黨都進行了多次會面，試圖起草一份兩黨都能同意的移民改革方案。在這些會面的基礎(chǔ)之上，我們向國會提交一份兩黨都應(yīng)該支持的細致提案，這份提案也是雙邊公平妥協(xié)的結(jié)果。在這份法案中，沒有任何一方達成了其全部目的，但我們的國家能從中得到它需要且是必須的改革。

以下是我們移民改革計劃的四個提案。

01

大赦180萬非法移民

川普說：我們?yōu)?80萬從小被父母帶到美國的非法移民打開慷慨之門，這一政策覆蓋的人數(shù)比前一屆政府多出三倍。

根據(jù)我們的計劃，達到了教育和工作要求、且顯示了良好道德特質(zhì)的人們，在10到12年的時間里，將能夠成為合法美國公民。

02

修建邊境墻

川普此前表示黑幫組織成員MS-13多數(shù)是非法移民，并且表揚了一名名叫CJ的執(zhí)法人員，持之以恒打擊違法犯罪分子。

川普說，要在南部國境線上建一個邊境墻，雇傭更多像CJ這樣的人來保證我們社區(qū)的安全。更重要的是，我們的計劃能夠消除此前被罪犯和恐怖分子利用來進入美國的法律漏洞。它也將終于能夠終結(jié)危險的逮捕—釋放過程。

03

結(jié)束抽簽綠卡制度

川普說，（抽簽綠卡制度）不考慮申請人的技能和綜合素質(zhì)和美國人民的安全，隨機發(fā)放綠卡。是時候開始建設(shè)一個基于申請人綜合素質(zhì)的移民系統(tǒng)了。

這個系統(tǒng)應(yīng)該接受擁有技能且愿意工作的申請人、能夠?qū)ξ覀兊纳鐣鞒鲐暙I的申請人、熱愛且尊重我們的國家的申請人。

04

結(jié)束親屬移民

原文是“結(jié)束鏈條移民”，因為根據(jù)現(xiàn)行的移民法，一名移民可以將無限多的遠親（包括父母、兄弟姐妹）帶進美國。

川普說，在我們的計劃下，我們將只關(guān)注直系家屬，只接收（美國公民的）配偶和孩子，這項重要改革不僅對我們的經(jīng)濟來說很有必要，對我們的安全和美國的未來同樣重要。

過去的幾周內(nèi)，兩起紐約襲擊背后的恐怖分子都是通過抽簽和連鎖移民進入美國的。在恐怖主義盛行的時代，這些項目帶來了我們不能承擔(dān)的奉獻。是時候?qū)@些過時的移民規(guī)定進行改革了，并終于將我們的移民系統(tǒng)帶入21世紀。

這四個方案呈現(xiàn)了兩黨之間的妥協(xié)，將會創(chuàng)造一個安全、現(xiàn)代且合法的移民系統(tǒng)。三十多年以來，華盛頓嘗試應(yīng)對這個問題，但還是失敗了。而本屆國會終于有機會一勞永逸地解決。最重要的是，根據(jù)這四種提案產(chǎn)生的立法將實現(xiàn)我堅實的承諾，把美利堅放在第一位。所以讓我們一起努力，擱置政見爭議，完成我們的目標。

此次講話中，川普的移民政策與上周四傳出的川普移民改革方案完全一致，著力于這四大要點。

離2月8日，只有短短一周的時間，如此棘手的移民議題不可能如此短期內(nèi)達成共識。現(xiàn)在基本可以預(yù)期的是，政府預(yù)算以及EB-5將再次獲得短暫延期，以便留下充足時間給兩黨進行磋商，不過，被川普用以要挾達成移民改革的DACA即將于3月5日到期，兩黨并沒有太多時間進行如此復(fù)雜議題的措施。

對于裹挾在重大移民議題之中的EB-5而言，想單獨立法改革雖然難上加難，但是移民局的改革方案非常有可能在2月份發(fā)布公告了，3天前移民局再次連發(fā)EB-5新法規(guī)的推文，很難想象不是有意為之：

2月8日法案到期，3月5日DACA到期，2月份移民局方案或?qū)⒊雠_，想趕上EB-5改革末班車的投資人要抓緊了。