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發(fā)布時(shí)間 : 2017-11-29 瀏覽人次 : 13433
初到愛爾蘭,特別是在都柏林、高威這樣的城市,如果對(duì)比一下國(guó)內(nèi)的北京、上海、廣州,撲面而來(lái)的感受可能不是繁華,而是被戲稱為“資本主義的罪惡”的體現(xiàn)——隨處可見的乞丐流浪漢。在愛爾蘭,往往不使用“乞丐”這樣的歧視性字眼,而對(duì)于在大街上的乞討者,官方統(tǒng)一使用的是“流浪者”這樣的稱謂,英文叫作homeless。如果和國(guó)內(nèi)的乞丐做個(gè)對(duì)比的話,還真能折射出一些文化差異。
還記得2012年“廣州深圳天橋底埋水泥錐疑防流浪漢”的新聞嗎?流浪漢在國(guó)內(nèi)一直是一個(gè)比較特殊的群體。
來(lái)源:網(wǎng)易新聞
那么,在西方和中國(guó)人眼中的流浪漢到底有什么區(qū)別?國(guó)外對(duì)這些低收入者的態(tài)度又是什么樣的呢?
一、流浪者不是政府的敵人,而是政府要保護(hù)的人群
愛爾蘭
1. 愛爾蘭設(shè)立202個(gè)床位給都柏林無(wú)家可歸的人們!
因?yàn)閻蹱柼m房?jī)r(jià)居高不下,所以都柏林流浪漢已經(jīng)超過(guò)歷史記錄達(dá)到最頂峰。政府為了讓大家能夠過(guò)一個(gè)好的圣誕節(jié),在市中心加了202個(gè)床鋪和棉被給流浪者。在愛爾蘭的流浪漢不但不被政府所驅(qū)趕,并且政府面對(duì)這些無(wú)家可歸的人顯示出了自己對(duì)這些人的慚愧之情。
2. 一位愛爾蘭女士收留兩名流浪漢過(guò)夜!
一位愛爾蘭女士看到兩名流浪漢已經(jīng)感冒,所以收留他們過(guò)夜并給他們食物讓他們度過(guò)難關(guān)!
3. 一位都柏林女士將自己中獎(jiǎng)的錢捐給了流浪漢……
【新聞】最暖心舉動(dòng)...中了50萬(wàn)歐元大獎(jiǎng)的都柏林女士把錢給了流浪漢...
4. 今年圣誕節(jié),愛爾蘭政府更是加大政府救濟(jì)金額度:
對(duì)于露宿街頭的流浪者,政府一般都會(huì)提供一定程度的救助。在愛爾蘭,一般露宿者、失業(yè)完全無(wú)收入者每個(gè)月可以從愛爾蘭政府領(lǐng)取一定數(shù)量的救助金,雖然并不算很多,但一日三餐也可以解決。喪失勞動(dòng)能力及無(wú)人贍養(yǎng)的老人,除每月可領(lǐng)取補(bǔ)助以外,房租減收,用水、看病免費(fèi),市內(nèi)交通費(fèi)70歲以上全免,若有未成年的子女,還另外增加補(bǔ)助金。憑這樣幾條,便足可以維持基本的生活。
就在今年2017年的圣誕,政府更是給了領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金人員額外的補(bǔ)助。退休者、殘疾人、胡工、單親家庭、長(zhǎng)期失業(yè)人員以及其他需要接受幫助的人給予總共2億歐元的額外補(bǔ)助。
超過(guò)630,000個(gè)退休人員和580,000領(lǐng)取救濟(jì)金的人們會(huì)收到這些額外的補(bǔ)助。補(bǔ)助的金額高達(dá)正常金額的85%
美國(guó):
收容救助是政府的第一選擇,布什政府2008年聯(lián)邦預(yù)算中專門有44億美元用于幫助流浪者
盡管同樣存在著影響市容市貌的問(wèn)題,但在大多數(shù)的國(guó)家,管理者與流浪漢,并非對(duì)立沖突的敵對(duì)雙方。與中國(guó)各地通過(guò)種種富有想象力的手段“逼流浪漢無(wú)家可睡”相反,“讓流浪漢有個(gè)落腳之處”是他們的首要考慮。
針對(duì)美國(guó)的流浪者和乞丐問(wèn)題,美國(guó)政府提出了在三百個(gè)城市實(shí)行旨在幫助流浪者的“十年計(jì)劃”。在布什政府提出的2008年的聯(lián)邦預(yù)算中,專門預(yù)留了44億美元用于幫助流浪者。這筆預(yù)算的重點(diǎn)放在為流浪者提供可負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)期住所上,而不是臨時(shí)性的收容所。在這個(gè)計(jì)劃的資助下,2007年,美國(guó)已經(jīng)為流浪者建造了四萬(wàn)多個(gè)住房,大部分是一個(gè)臥室的公寓房,里面有基本的電器,包括洗衣機(jī)、烤箱、洗碗機(jī)等等。
澳大利亞
澳大利亞是西方發(fā)達(dá)國(guó)家之一,也是世界上最早實(shí)行社會(huì)福利制度的國(guó)家之一。但是,澳大利亞同樣每晚有10.5萬(wàn)人無(wú)家可歸,其中約1.6萬(wàn)人要在街頭露宿。為減少無(wú)家可歸現(xiàn)象的發(fā)生,給容易淪為無(wú)家可歸人士提供援助,陸克文政府2008年12月發(fā)表一份流浪者白皮書《回家路》,建議大幅改善對(duì)無(wú)家可歸人士的服務(wù)。白皮書訂出到2013年及2020年的目標(biāo),計(jì)劃到2020年使流浪者人數(shù)減少一半,并且安排宿位給所有露宿的人士。陸克文同時(shí)承諾分4年撥出12億元,建新房屋及增加防止露宿的服務(wù)。
二、我的窩,你別動(dòng)!
英國(guó):
英國(guó)政府只能對(duì)流浪漢進(jìn)行登記無(wú)權(quán)遣返,甚至有開發(fā)商為向流浪漢購(gòu)地開價(jià)400萬(wàn)英鎊
作為一個(gè)法律意義上的公民,每個(gè)個(gè)人其實(shí)都有自由遷徙和居住的權(quán)利,無(wú)論是政府部門,還是法律,都無(wú)法僭越。這個(gè)權(quán)利,不因身份和職業(yè)有所區(qū)別,即便你只是個(gè)流浪漢。
英國(guó)各城市區(qū)政府會(huì)對(duì)來(lái)到本區(qū)流浪的“流浪漢”進(jìn)行登記。在登記之前說(shuō)明,登記是為了幫助他們,而且他們有拒絕登記的自由,登記之后還有隨時(shí)離開的自由。登記后區(qū)政府的關(guān)心和幫助主要有兩項(xiàng):一是每天供應(yīng)一頓早餐,只有牛奶、咖啡和面包,屬于較低水平;二是每周一次讓“流浪漢”到浴室去洗澡和洗衣服。
據(jù)媒體報(bào)道,英國(guó)曾有一名流浪漢哈里?海洛斯,在倫敦北部一個(gè)公園里搭了一個(gè)臨時(shí)住所住了好幾年。后來(lái)公園被開發(fā)商買下,要拆除改建,這時(shí)開發(fā)商卻意外的發(fā)現(xiàn)他們竟要給這個(gè)流浪漢提供一個(gè)永久住所。根據(jù)英國(guó)《占住者權(quán)利法》規(guī)定,如果一個(gè)人在一片土地上居住超過(guò)12年而無(wú)人提出異議,他就有權(quán)擁有這片土地。當(dāng)然,前提是“你得證明自己的居住時(shí)限”。哈里雖然沒(méi)有水電賬單、銀行賬單等憑證。但當(dāng)法院前來(lái)調(diào)查此事時(shí),周圍的鄰居們——公園的管理人員、療養(yǎng)院的員工、甚至巡邏的警察,都紛紛站出來(lái)為他作證。開發(fā)商只得向這位“領(lǐng)主”提出購(gòu)買土地。在哈里的回憶中,開發(fā)商先后來(lái)過(guò)三四次,價(jià)格也越開越高,從最初的200萬(wàn)英鎊飆升到400萬(wàn)英鎊。
驅(qū)逐和不人道地對(duì)待流浪漢,既可能面對(duì)法律訴訟,也會(huì)引起抗議
在實(shí)際生活中,也不是就沒(méi)有執(zhí)法部門強(qiáng)行攆走流浪者,但往往會(huì)面臨訴訟和抗議。據(jù)媒體報(bào)道,2007年8月舊金山一名中國(guó)婦女在失業(yè)后付不起房租,于是她白天就在公園里乞討,晚上露宿在公園里。但是地方警察發(fā)現(xiàn)了她并將她驅(qū)逐出來(lái),且要罰款數(shù)千美元,準(zhǔn)備把她送入監(jiān)獄。此時(shí),舊金山的幾個(gè)公共律師決定免費(fèi)為她打官司,前前后后用了六個(gè)月的時(shí)間,打贏了這場(chǎng)官司,為她免除了牢獄之災(zāi),甚至為她找到了一個(gè)政府資助的汽車旅館居住。其中一位律師說(shuō),“政府與其花許多納稅人的錢去把流浪者們送入監(jiān)獄,還不如把這些寶貴的公共資源投入到更有效的幫助項(xiàng)目中。”
三、即便在觀念上,流浪漢也不受歧視!
即便是在觀念上,流浪漢也享有不被歧視的權(quán)利,安卓一款名為“獵殺流浪漢”的游戲軟件遭到了強(qiáng)烈批評(píng)
除了政策上的救助,即便在文化觀念上,流浪漢同樣享有尊嚴(yán),不被歧視。在美國(guó),往往不使用“乞丐”這樣的歧視性字眼,而對(duì)于在大街上的乞討者,官方統(tǒng)一使用的是“流浪者”這樣的稱謂,英文叫作homeless,即“無(wú)家可歸者”。2003年,美國(guó)芝加哥5000名乞丐就聯(lián)合提出訴訟,稱在禮貌行乞過(guò)程中遭到不公正的罰款或拘捕,結(jié)果每人還獲得了400美元的賠款。
即便是娛樂(lè)性很強(qiáng)的游戲,也不容對(duì)流浪者的冒犯。據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道,谷歌安卓系統(tǒng)軟件市場(chǎng)上一款名為“獵殺流浪漢”(HoboHunt)的游戲軟件遭到猛烈批評(píng),該游戲的玩家可以殺死無(wú)家可歸的流浪漢。許多安卓系統(tǒng)用戶認(rèn)為這款游戲是不道德的,稱其令人惡心。谷歌發(fā)言人也因此表示,他們需要對(duì)這款飽受爭(zhēng)議的軟件進(jìn)行調(diào)查。
加拿大:
好心救助同樣需要照顧被救助者尊嚴(yán),熱炒“犀利哥”這樣侵犯流浪者尊嚴(yán)的行為不被允許。
即使是處于好心想救助流浪者,也必須考慮流浪者的面子和尊嚴(yán)。在加拿大,無(wú)家可歸者的問(wèn)題同樣很突出,幾乎每個(gè)普通市民,或多或少參加過(guò)對(duì)這些人的救助,但這種救助是靜悄悄的、常態(tài)的,卻也是日常化、經(jīng)常化和制度化的。許多超市里有“食物銀行”,街頭巷尾有“庇護(hù)旅館”,有很多的義工為這些慈善設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)默默工作。許多流浪者因此免于饑寒,但這些幫助機(jī)制動(dòng)靜不大、更沒(méi)有眼球效應(yīng)。
早些時(shí)候,中國(guó)的流浪者程國(guó)榮因外形別具特色,被網(wǎng)友拍照傳上網(wǎng)絡(luò),熱炒一時(shí)。然而,對(duì)采訪、拍攝流浪者接受救助的場(chǎng)面,許多國(guó)外城市都有嚴(yán)格限制,以免傷害被救助者的尊嚴(yán)。
四、為何流浪漢的尊嚴(yán)不容侵犯?
流浪乞討是隸屬于生存權(quán)之下的一種求生方式,社會(huì)保障還沒(méi)到位就別奢談禁止
從社會(huì)管理的角度看,流浪乞討在某種程度上構(gòu)成了對(duì)社會(huì)秩序的破壞,但是,流浪乞討本身并不一定妨礙社會(huì)治安的秩序,“乞討只有在同擾亂社會(huì)秩序的行為結(jié)合在一起時(shí)才成為治安管理的對(duì)象?!绷骼似蛴懝倘挥械K觀瞻,有損市容市貌,正如在城市街道小販叫賣東西一樣。可是一個(gè)人因貧窮而不得已選擇這最后的求生方式時(shí),國(guó)家權(quán)力迎合的卻是富裕階層的審美需求,卻無(wú)視貧困階層的生存需求而對(duì)城市作統(tǒng)一的格式化處理。難道一個(gè)城市的市容市貌竟可超越于公民生存的權(quán)利,而強(qiáng)行禁止乞討、禁止販賣?
流浪乞討在社會(huì)保障體系不完善的國(guó)家,是隸屬于生存權(quán)之下的一種求生方式。權(quán)利與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式不同,多樣的生存方式,法律上不可能都去規(guī)定,大眾道德也不可能都持肯定的態(tài)度。人人都想過(guò)一種體面而有尊嚴(yán)的生活,以流浪乞討的方式求生存實(shí)屬一種無(wú)奈,并不是流浪乞討者所愿意。國(guó)家權(quán)力禁止流浪和乞討,其最低要求也必須是能保證所有的公民享有維持其基本生存的社會(huì)保障。否則,無(wú)異于逼人餓死,剝奪其生存的權(quán)利。
看到這些充滿愛心的國(guó)家,您是不是很暖心呢。這些國(guó)家還有很多您不知道的優(yōu)厚福利呢。
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