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解讀:美國史上最新稅改出爐,將怎樣影響華人?

發(fā)布時(shí)間 : 2017-09-29 瀏覽人次 : 4323

經(jīng)濟(jì)下行,增長乏力,刺激經(jīng)濟(jì)增長的方法多種多樣。

有的國家建立天羅地網(wǎng),嚴(yán)查偷稅漏稅,或通過各種方法提高稅率,讓稅收保持遠(yuǎn)高于GDP的增長速度。然后利用稅收,開展通過大規(guī)模的無效基礎(chǔ)設(shè)施投資,大量產(chǎn)生含水泥量的GDP,制造繁榮的泡沫,哪管企業(yè)和居民在高稅負(fù)下艱難求生。


有的國家則反其道而行之,通過降低稅率,大規(guī)模減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān),讓企業(yè)在減稅后增加利潤,進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),解決更多就業(yè)問題,從而達(dá)到擴(kuò)大稅基的作用;讓個(gè)人在減少所得稅后,有更多的收入用來購買商品,拉動(dòng)消費(fèi),讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的根本驅(qū)動(dòng)力。

對(duì)于這兩種解決辦法,孰優(yōu)孰劣?誰更能長久解決經(jīng)濟(jì)的蕭條問題,明眼人一看便知。

北京時(shí)間9月28日,現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的稅改計(jì)劃正式出臺(tái),將7擋累進(jìn)稅率降至3擋,即個(gè)稅累進(jìn)稅率分別是12%、25%和35%;企業(yè)所得稅將降至20%,稅改計(jì)劃將消除大多數(shù)法定扣減項(xiàng)目,同時(shí)維持房屋抵押貸款利率和慈善捐款方面的刺激政策。


預(yù)計(jì)未來十年,美國將累計(jì)對(duì)企業(yè)和個(gè)人減免稅收5萬億美元,力度之大,閃瞎了眼。受此影響,疊加周二耶倫講話增強(qiáng)了加息預(yù)期,美股上揚(yáng),美元漲至一個(gè)多月高位,黃金再跌10美元。

本次稅改,企業(yè)所得稅率沒有達(dá)到特朗普15%的期望水平,對(duì)此,一些國家的媒體在冷嘲熱諷,聲稱特朗普沒有兌現(xiàn)競選的承諾,被打臉,美國的減稅就是對(duì)富人有利……

但是對(duì)于目前35%的美國企業(yè)所得稅率來說,如果能降到20%,政府財(cái)政對(duì)企業(yè)的讓利也是空前的,其力度和決心,讓那些還在加稅的經(jīng)濟(jì)體汗顏,目前世界上還很少有哪個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體能像美國這樣,通過大規(guī)模減稅刺激經(jīng)濟(jì)。

特朗普在框架公布后的演講中表示,20%的企業(yè)稅率將讓美國企業(yè)稅率低于其他工業(yè)化國家平均水平,中小企業(yè)稅率將是將近一個(gè)世紀(jì)以來最低,讓美國企業(yè)和工人能夠打敗國外對(duì)手,使美國更具有競爭力。

在對(duì)中小企業(yè)企業(yè)征稅方面,這類企業(yè)不必以公司名義繳稅,而是以所有者名義繳納個(gè)稅,所以部分中小企業(yè)的稅收連20%都不到。

有些國家自身的企業(yè)所得稅和隱性的負(fù)擔(dān),高達(dá)60%(去年一知名的民營企業(yè)家已經(jīng)爆料,引發(fā)輿論的瘋狂關(guān)注),目前還在繼續(xù)增加。如果媒體對(duì)這樣的稅收視而不見,反而嘲諷特朗普的減稅政策,真不知道他們的良心會(huì)不會(huì)痛。

再看看特朗普稅改中的個(gè)人所得稅,其中,標(biāo)準(zhǔn)扣除額將翻倍,也與白宮的最初構(gòu)想別無二致。單身人士的標(biāo)準(zhǔn)扣除額將從6350美元提高到1.2萬美元,家庭報(bào)稅的標(biāo)準(zhǔn)減免額從1.27萬美元提高到2.4萬美元。這將代表,年收入在1.2萬美元以下的低薪個(gè)人,以及年收入在2.4萬美元以下的低薪家庭(夫妻二人),不用再繳納個(gè)人所得稅。

這種削減個(gè)人所得稅的方案,無疑最大限度釋放美國中產(chǎn)階層的消費(fèi)力,如果真能實(shí)現(xiàn),無異于為美國經(jīng)濟(jì)增長安置了核動(dòng)力。

而反觀有些國家,極低的個(gè)稅起征點(diǎn)幾乎十年沒變。很多底層工人、農(nóng)民工都被納入個(gè)稅征收范圍,在房地產(chǎn)的榨取下,居民90%的可支配收入已經(jīng)被套了進(jìn)去。而大面積、深挖根的各種明顯和隱性的稅收,更是進(jìn)一步消滅了居民的購買力,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成了一個(gè)徹徹底底的笑話。

美國供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗,通過一條曲線描繪了政府的稅收收入與稅率之間的關(guān)系,當(dāng)稅率在一定的限度以下時(shí),提高稅率能增加政府稅收收入,但超過這一限度時(shí),再提高稅率反而導(dǎo)致政府稅收收入減少。因?yàn)檩^高的稅率將抑制經(jīng)濟(jì)的增長,使稅基減小,稅收收入下降,反之,減稅可以刺激經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大稅基,稅收收入增加。這就是知名的拉弗曲線。

從這點(diǎn)上來看,特朗普的減稅,是充滿了大智慧,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

里根時(shí)代的大規(guī)模減稅,最終釋放了美國的消費(fèi)潛力,稅基擴(kuò)大后的美國財(cái)政更是異常充盈,以此為抵押大規(guī)模發(fā)行國債,最終拖垮了那個(gè)生于不義、死于恥辱的國家。

40年之后,特朗普的財(cái)政政策和里根基本如出一轍,目標(biāo)所指也非常明確,最終必將讓那些對(duì)企業(yè)和居民殺雞取卵、涸澤而漁的經(jīng)濟(jì)體熄火。

稅改在減稅方面渲染了很多,但對(duì)短中期內(nèi)如何填補(bǔ)財(cái)政赤字?jǐn)U大沒有建議。很多人擔(dān)心,美國對(duì)企業(yè)和個(gè)人減稅,目前居高不下的債務(wù)問題如何解決?大規(guī)模減稅,是否會(huì)徹底打破美國脆弱的財(cái)政平衡,導(dǎo)致政府破產(chǎn)?

不難看出,川普此次加大力度稅改,意在刺激美國經(jīng)濟(jì),增加美國幾百萬就業(yè)機(jī)會(huì),簡化美國多年以來的繁冗的稅制,減輕美國中產(chǎn)階級(jí)家庭稅務(wù)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)稅,從現(xiàn)在的世界第一重稅,將低調(diào)世界最低!

哪些行業(yè)或從減稅中受益?

企業(yè)稅率降低后,曾經(jīng)繳稅越高的企業(yè)將獲益最大。據(jù)Barclays研究統(tǒng)計(jì),消費(fèi)零售企業(yè)、通信、銀行、媒體、交通等可能最大幅度受益于減稅,減稅能直接降低了企業(yè)費(fèi)用,提高了利潤。而原本企業(yè)稅就低于15%的企業(yè),在這次稅改后倒也撿不到什么便宜~

稅賦轉(zhuǎn)由合伙人繳納的公司(pass-through business)也將從中受益,最高稅率將從39.6%下調(diào)至15%,而川普家族的商業(yè)帝國就屬于其中范疇。

對(duì)華人公司影響很大

這項(xiàng)政策影響的不僅僅是美國谷歌蘋果這樣的大公司,還包括所有的小公司。而華人來美國很多都是自己創(chuàng)業(yè),例如中餐館、律師樓、牙科政所、會(huì)幾所等等。之前,因?yàn)槠髽I(yè)稅很高,大部分華人老板,會(huì)選擇先不支付公司稅,而是分別由公司的負(fù)責(zé)人(老板或合伙人)通過個(gè)人稅的方式承擔(dān)。而現(xiàn)在稅改之后,企業(yè)稅僅為15%,很多公司會(huì)直接選擇通過公司來報(bào)稅了,因?yàn)檫@樣更劃算。

同時(shí),對(duì)于小的華人創(chuàng)業(yè)公司來說,原本他們沒有能力把公司搬到海外,高額的企業(yè)稅給他們的運(yùn)營造成了很大的壓力,如今企業(yè)稅猛降,他們終于有了喘息的機(jī)會(huì),能夠贏得更大的生存空間

大公司回歸增加更多就業(yè)機(jī)會(huì)

川普此舉一個(gè)重要原因是想把散落在海外的美國公司召集回巢。曾經(jīng)美國的公司稅高達(dá)35%,很多大公司更傾向于總部設(shè)在一個(gè)稅收較低的國家,比如Facebook和Apple等,過去10年來,美國企業(yè)“叛逃”到國外的不在少數(shù)。而現(xiàn)在現(xiàn)在美國的企業(yè)稅低于全世界大多數(shù)國家,很多聰明的本土企業(yè)都會(huì)選擇“回家”。企業(yè)的回歸對(duì)美國最直接的好處是為美國人帶了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

主要撰寫草案的“稅改六君子”(包括美國財(cái)長姆努欽、白宮全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席科恩與國會(huì)兩院共和黨領(lǐng)袖)認(rèn)為,稅改將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,長期(未來10年)對(duì)財(cái)政預(yù)算的影響不超過1.5萬億美元。

美國稅改,將會(huì)鼓勵(lì)更多的美國海外公司將利潤帶回美國,而海外利潤總量目前有大約3萬億美元,這必將大大緩解美國的財(cái)政支出壓力;從長遠(yuǎn)來看,企業(yè)的利潤的增加必然會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn),增加稅源;個(gè)人所得稅的削減,必然會(huì)增強(qiáng)中產(chǎn)的消費(fèi)能力,最終增加稅收,一勞永逸解決財(cái)政平衡問題。

和你我有關(guān)系么?

當(dāng)然有關(guān)系!在全球一體化的今天,每個(gè)國家都不是孤立存在的,各國政策都或多或少相互影響,更何況美國這樣的超級(jí)大國。在一定程度上川普的稅改政策對(duì)全球?qū)嶓w企業(yè)都是利好,因?yàn)橐糇?shí)體企業(yè),政府就必須效仿美國降企業(yè)和個(gè)人所得稅,我們都應(yīng)該為川普這事點(diǎn)個(gè)小贊。降低企業(yè)稅可以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而降低個(gè)人所得稅更是直接增加人民收入,還富于民,是國家發(fā)展到一定程度應(yīng)該做的事情。


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