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移民局審案新政的官方解讀

發(fā)布時間 : 2018-09-25 瀏覽人次 : 8325

7月13日,移民局發(fā)布了一份新版政策備忘錄,修訂了2013年6月3日版的同一政策,給了移民局審案官新的裁量權(quán)限,可以讓他們不用先發(fā)出RFE(補(bǔ)件函)或NOID(意向拒簽通知),就能直接拒批申請,如果該申請未提交證明文件或這些文件不合要求。

這項政策,是對移民局審案官審案權(quán)限的重大變更。

9月6日,移民局監(jiān)察辦公室,就此舉辦了電話會議,并且準(zhǔn)備了會議紀(jì)要。本文,就來看下這份會議紀(jì)要對于新政的解讀。


背景:

按照13.6.3備忘錄規(guī)定,在申請文件未能證明符合要求之時,應(yīng)該發(fā)出RFE或NOID。同時明確,審案官應(yīng)該發(fā)出RFE,除非提交額外的證據(jù)也“沒有可能”解決證明材料缺陷的問題。這種“沒有可能”政策的執(zhí)行,就使得只有在“法定拒簽-statutory denial”的情況下,才無需發(fā)出RFE或NOID而直接拒簽。18.7.13新備忘錄,明確了法定拒簽情形,而且還提出“缺乏初始證據(jù)的情形”也應(yīng)該如此對待。

問答(下文的翻譯僅挑了一些重要內(nèi)容):

1. 此次備忘錄的重點在于?

新備忘錄,授權(quán)給了審案官,在申請“缺乏初始證據(jù)的情形”時,無需發(fā)出RFE或NOID而直接拒簽。

而之前的備忘錄,僅僅要求在提交額外的證據(jù)也“沒有可能”(法定拒簽-statutory denial)解決證明材料缺陷的情況下,才能夠無需發(fā)出RFE或NOID而直接拒簽。

2. 法定拒簽和缺乏初始證據(jù)的拒簽之區(qū)別是什么?

法定拒簽,包括的情形為,遞交的申請并沒有法律基礎(chǔ),或者遞交申請的計劃已經(jīng)被終止。

缺乏初始證據(jù)的拒簽,就是那些所有需要的初始證據(jù)之一未能在申請之時遞交。

3. 新政策對于審案官的影響,以及如何提高審案水平?

新政策給了審案官以充分的權(quán)利,無需經(jīng)過RFE或NOID的程序就拒簽申請。這可以讓審案官專注于審案而不是查找缺失的材料。移民局提醒利益相關(guān)者,提交申請證明材料的舉證責(zé)任在申請者自己。

新政策,并非意圖懲罰無辜的錯誤或者對材料需求的錯誤理解。如果初始證據(jù)缺失,審案官將權(quán)衡各種因數(shù)來決定所缺失的證明材料,是由于無心之失或錯誤理解,以及申請人盡力符合法規(guī)和申請指南的程度。

4. 我們通常會遇到收到RFE要求補(bǔ)充我們其實已經(jīng)遞交過的材料。那現(xiàn)在再發(fā)生這樣的情況被拒簽的話,申請人該怎么辦?是不是只能花費(fèi)630美金通過AAO(上訴辦公室)來進(jìn)行重審?如果申請人不認(rèn)為自己材料缺失,那應(yīng)該怎樣和移民局溝通?

新政策并不改變救濟(jì)措施(換句話說,只能通過走AAO程序了)

5. 申請人怎樣能確保它們遞交了完整的材料?

申請所需要的初始材料,在法規(guī)和申請指南中都有了。移民局也將提供一份清單(check list),讓申請人可以在遞交申請的時候進(jìn)行核對,將在9.11時上傳。


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