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進入12月，2017年也進入倒計時。從2017年12月1日開始，又有一大批新規(guī)開始實施，你不可不知！

（一）消費品進口關(guān)稅進一步降低

《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分消費品進口關(guān)稅的通知》自2017年12月1日起，將以暫定稅率方式降低部分消費品進口關(guān)稅。此次降稅產(chǎn)品的一大特點是與人民生活息息相關(guān)，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等消費品，共涉及187項商品，平均稅率由17.3%降至7.7%。其中，嬰兒尿布及尿褲稅率由7.5%降為0%，部分嬰幼兒奶粉稅率由20%降為0%。

（二）水資源稅試點擴至9省份 

財政部、國家稅務(wù)總局、水利部近日發(fā)布《擴大水資源稅改革試點實施辦法》，決定自2017年12月1日起，在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擴大水資源稅改革試點?！掇k法》明確了水資源稅的納稅人和計稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、征稅機制等多方面內(nèi)容。《辦法》明確，水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫）和地下取用水資源的單位和個人。與現(xiàn)行水資源費制度相銜接，明確對一般取用水按照實際取用水量征稅；對采礦和工程建設(shè)疏干排水按照排水量征稅；對水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水按照實際發(fā)電量征稅。（詳情）

（三）微信信用卡還款開始收費

微信發(fā)布《關(guān)于微信信用卡還款收費規(guī)則的說明》：自2017年12月1日起，將對每位用戶每個自然月累計還款額超出5000元的部分按0.1%進行收費（最低0.1元），不超過5000元的部分仍然免費。這是繼2016年3月份微信對超出1000元的提現(xiàn)額度進行收費后，再次將收費擴展至信用卡還款上。值得一提的是，與提現(xiàn)手續(xù)費不同，信用卡還款的額度是每個月刷新，因此對于信用卡每個月還款低于5000元的用戶是沒有影響的。

（四）增值稅有獎發(fā)票回歸

根據(jù)國家稅務(wù)總局安排，2017年12月1日起將在北京、上海、湖北、湖南、陜西、深圳等6省市開展有獎發(fā)票試點工作。消費后獲得的增值稅普通發(fā)票，可以在支付寶或微信上開獎。有獎發(fā)票實行兩次開獎。第一次開獎為即開式（包括單位和個人消費者），單筆獎金額最高不超過100元，最低獎金不低于5元。第二次為定期開獎（不包括受票方為單位的發(fā)票），最高獎金不超過40萬元，最低獎金不低于5萬元。（詳情）

（五）互聯(lián)網(wǎng)新聞從業(yè)人員管理體系更加完善

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》，自2017年12月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，出臺《辦法》旨在加強對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員的管理和服務(wù)，維護從業(yè)人員和社會公眾的合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

（六）網(wǎng)盤涉淫穢信息可追刑事責(zé)任

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復(fù)》將于2017年12月1日起施行。屆時，以牟利為目的，利用網(wǎng)盤或互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，可追究刑事責(zé)任。此前，因涉黃侵權(quán)等原因，多家網(wǎng)盤自去年已經(jīng)陸續(xù)關(guān)停。

（七）嚴(yán)控機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所長效機制建立

《機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所管理條例》2017年12月1日起施行，《條例》對機關(guān)、團體建設(shè)新建、擴建、改建、購置樓堂館所作出嚴(yán)格限制，明確規(guī)定不得建設(shè)培訓(xùn)中心等各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設(shè)施，禁止以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設(shè)辦公用房或者違反規(guī)定在技術(shù)業(yè)務(wù)用房中設(shè)置辦公用房。

（八）《志愿服務(wù)條例》開始施行 

國務(wù)院發(fā)布《志愿服務(wù)條例》，自2017年12月1日起施行。《條例》對志愿服務(wù)的基本原則、管理體制、權(quán)益保障、促進措施等作了全面規(guī)定?！稐l例》規(guī)定，安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)與其年齡、知識、技能和身體狀況相適應(yīng)，并提供必要條件；需要專門知識、技能的，應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)培訓(xùn)；如實記錄志愿者的志愿服務(wù)情況等信息，無償、如實為其出具志愿服務(wù)記錄證明。

（九）藥品注冊申請調(diào)整為集中受理

經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局研究決定，自2017年12月1日起，將現(xiàn)由省級食品藥品監(jiān)督管理部門受理、國家食品藥品監(jiān)督管理總局審評審批的藥品注冊申請，調(diào)整為國家食品藥品監(jiān)督管理總局集中受理。本次調(diào)整后，國家食品藥品監(jiān)督管理總局集中受理業(yè)務(wù)將包括新藥臨床試驗申請、新藥生產(chǎn)（含新藥證書）申請、仿制藥申請以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局審批的補充申請等。

（十）要當(dāng)中醫(yī)醫(yī)師先過考核

日前，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》改“考試”為“考核”，采取專家現(xiàn)場集體評議的方式對實踐技能和效果進行考核。考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。這一規(guī)定是中醫(yī)類別醫(yī)師準(zhǔn)入制度改革的突破，更符合中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)特點。辦法將于2017年12月20日正式實施。

（十一）嬰幼兒健康更有保障

嬰幼兒床上用品使用時間長，密切接觸程度高，其質(zhì)量好壞直接影響到嬰幼兒的健康和安全。為了進一步規(guī)范機織嬰幼兒床上用品的生產(chǎn)銷售，引導(dǎo)機織嬰幼兒床上用品行業(yè)的健康有序發(fā)展，保護嬰幼兒身體健康和安全，國家標(biāo)準(zhǔn)委組織制定了《機織嬰幼兒床上用品》國家標(biāo)準(zhǔn)，并將于2017年12月1日正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布，為我國兒童用品標(biāo)準(zhǔn)體系再度添磚加瓦。我國高度重視兒童用品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，兒童用品標(biāo)準(zhǔn)體系已初具規(guī)模，共有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)40余項，涵蓋了兒童穿、住、用、行等各個方面。

（十二）廢舊動力電池領(lǐng)域?qū)⒂笞兏?/p>

從新能源汽車上退役的動力電池，仍舊可以在儲能、分布式光伏發(fā)電、家庭用電、低速電動車等多領(lǐng)域體現(xiàn)出巨大的再利用價值。為了廢舊動力電池回收利用走上更加健康的軌道，由工信部提出的國內(nèi)首個關(guān)于動力電池回收利用、明確指出回收拆解企業(yè)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》將從2017年12月1日起正式實施；《車用動力電池回收利用余能檢測》等三項動力電池新國標(biāo)也將從2018年2月1日起正式實施。

（十三）小微企業(yè)融資有關(guān)稅收獲政策支持

自2017年12月1日至2019年12月31日，對金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。金融機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)免稅證明材料留存?zhèn)洳?，單獨核算符合免稅條件的小額貸款利息收入，按現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機構(gòu)辦理納稅申報；未單獨核算的，不得免征增值稅。

（十四）北京：滑雪新規(guī)倒逼產(chǎn)業(yè)升級

2017年12月1日，針對北京滑雪場館的地方標(biāo)準(zhǔn)《體育場所安全運營管理規(guī)范 滑雪場所》將開始實施。新的滑雪規(guī)范不僅對滑雪場地的設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進行了補充，更重要的是將安全措施及制度做了更為細化的要求。北京市滑雪協(xié)會主席李曉鳴表示，雖然北京推出的規(guī)范只是地方標(biāo)準(zhǔn)，但是規(guī)范實施后，對我國滑雪者安全意識的提升和雪場專業(yè)設(shè)施的完善產(chǎn)生了長遠影響，起到示范和帶動作用。

（十五）浙江：最低工資標(biāo)準(zhǔn)新調(diào)整

浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定從2017年12月1日起，將全省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2010元、1800元、1660元、1500元四檔，非全日制工作的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為18.4元、16.5元、15元、13.6元四檔?！锻ㄖ芬笕「魇懈鶕?jù)所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展水平，選擇確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)予以公布，并報省人力社保廳備案。

（十六）福建：碳排放權(quán)交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范

福建省物價局規(guī)范碳排放權(quán)交易服務(wù)收費等相關(guān)問題作出具體規(guī)定。新規(guī)自2017年12月16日起執(zhí)行，有效期3年。期滿后，根據(jù)市場交易量等情況再重新核定收費標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)明確，海峽股權(quán)交易中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照交易規(guī)則向交易雙方提供碳排放權(quán)交易服務(wù)并完成交易的，按以下標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費：采用掛牌點選方式交易的，按成交金額的6‰向交易雙方分別收??；采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價和定價轉(zhuǎn)讓等其他方式交易的，按成交金額的4%向交易雙方分別收取。單筆交易服務(wù)費不足10元的按10元向交易雙方分別收取。

（十七）湖北：子女干涉老人婚戀自由將被追責(zé)

《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》明確，子女等親屬干涉老年人婚戀自由的，將被追責(zé)。辦法將于2017年12月1日起實施。此次修改和新增內(nèi)容主要集中在老年優(yōu)待、養(yǎng)老環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)等方面。實施辦法規(guī)定，贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由，不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿老年人的財產(chǎn)及有關(guān)證件，或者限制老年人的居住權(quán)利。

（十八）廣西：機關(guān)事務(wù)管理辦法發(fā)布

廣西壯族自治區(qū)法制辦、廣西壯族自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局召開新聞發(fā)布會，宣告《廣西壯族自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理辦法》將于2017年12月1日起施行。作為廣西第一部規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理工作的專項政府規(guī)章，辦法明確了公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房的規(guī)范管理問題。超標(biāo)建設(shè)辦公樓，情節(jié)嚴(yán)重可撤職。

（十九）貴州：高鐵安全有保障

《貴州省高速鐵路安全管理規(guī)定》，自2017年12月1日起施行，這意味著貴州高鐵安全有了“保護神”。《規(guī)定》進一步明確高鐵安全監(jiān)管主體和范圍，明確執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任，完善高鐵安全防控體系，對確保高鐵安全有序運行、促進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

（二十）新疆：全面實施高中階段免費教育

《新疆維吾爾自治區(qū)高中階段免費教育實施辦法》正式出臺，從2017年12月1日起，新疆將全面實施高中階段免費教育，該項教育惠民政策將惠及新疆85.72萬名學(xué)生。實施高中階段免費教育是新疆推進民生建設(shè)的重要舉措，也是深入貫徹落實黨的十九大報告提出的“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的有效手段，有利于加快推進教育惠民工程建設(shè)，在更高層次上促進教育公平和均衡發(fā)展。

（二十一）臺灣：修訂大陸旅行團接待新規(guī)

為應(yīng)對大陸游客銳減，臺灣觀光部門修訂大陸旅行團接待新規(guī)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不再分所謂“一般團”和“優(yōu)質(zhì)團”，同時細化行程表，增設(shè)輪值司機，新規(guī)從2017年12月1日起正式生效實施。屆時，7天6夜以上的旅游團必須要有兩名以上司機輪值上崗，防止超時工作疲勞駕駛。景點及停留時間也要寫在行程表上公開透明，購物不超過3站，讓大陸游客赴臺旅游時能更安全、放心。

文章來源：《經(jīng)濟日報》